近日，《扬州市数据券实施意见（试行）》出台，标志着扬州成为全省首个以数据券推动数据要素市场化改革的城市。继去年推出全国领先的“人工智能算力券”后，此次政策升级进一步拓展至数据要素全链条，旨在通过“真金白银”激活“沉睡的数据资源”，培育数据要素市场新动能。

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什么是数据券？扬州市数据局相关负责人解释，数据券是通过线上发放、流转、兑现的电子有价凭证，重点支持数据要素市场、数据开发利用、大模型应用、数据要素生态培育四大领域。与算力券聚焦算力资源补贴不同，数据券直接瞄准数据要素市场化配置的核心痛点，降低企业数据治理成本，激发数据交易活力。数据券可形成“资产化—交易流通—场景应用—生态配套”的闭环，全面破除数据要素流通障碍。

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数据券有什么用？“主要体现在四个方面。”相关负责人介绍，一是聚焦数据资产化突破，对首次在扬获得登记证书的给予奖励，对首次完成数据资产登记入表且金额超百万元的企业，补贴数据质量评价、资产评估等合规成本；二是强化数据交易激励，对企业数据产品首次挂牌或交易产生的服务费用给予补贴，降低流通成本以激活交易市场；三是推动行业数据深度开发，对医疗、教育等领域建设高价值数据集并通过评审的项目给予奖励，对使用数据产品形成场景具有显著效益的给予补贴，对促进垂直领域数据应用场景落地及数据标注产业发展的给予支持；四是培育数据服务生态，对提供产权认定、合规认证等全链条服务的机构实施年收入达标奖励，对参与国省数据空间项目的实施奖励，强化市场基础设施支撑。

据介绍，扬州此次出台的新政策通过“政府引导+市场运作”机制，破解数据流通“不愿”“不敢”“不会”等难题，降低企业治数用数成本。“未来将依托‘算力券+数据券’，加速释放数据价值，推动数字经济与实体经济深度融合，为全省数据要素市场化改革提供创新样本。”上述负责人说。